山東省農(nóng)村取水井安全管理及報廢處置辦法

魯水規(guī)字[2018]2號

（2018年8月21日印發(fā)）

第一條 為加強取水井安全管理，規(guī)范取水井報廢處置，防止地下水污染，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》《農(nóng)田水利條例》《山東省水資源條例》《山東省農(nóng)田水利管理辦法》和《機井技術(shù)規(guī)范》（GB/T50625-2010）等法律、法規(guī)和國家有關(guān)標準，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱取水井是指全省范圍內(nèi)正在使用、暫時停用和已經(jīng)廢棄的農(nóng)業(yè)灌溉取用地下水的取水工程。

第三條 取水井安全管理應(yīng)遵循政府主導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、安全第一、分類處置的原則。

第四條 縣級人民政府應(yīng)加強取水井安全管理，落實管理經(jīng)費，加強宣傳教育。

第五條取水井的所有者為取水井安全責(zé)任人（以下簡稱責(zé)任人），負責(zé)所屬取水井的安全管理。

使用財政資金開鑿的取水井，由實施單位負責(zé)明確所有權(quán)及責(zé)任人；使用社會資金開鑿或其他所有權(quán)不明的取水井，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責(zé)會商有關(guān)村（居）民委會，明確所有權(quán)及責(zé)任人；經(jīng)落實無法明確責(zé)任人的，按無主取水井處理。

第六條 ?縣級水行政主管部門應(yīng)建立取水井登記制度。取水井所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及使用財政資金開鑿取水井的實施單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級水行政主管部門采集取水井產(chǎn)權(quán)人、責(zé)任人姓名，取水井位置(經(jīng)緯度)、成井時間、井徑、井深、井管材質(zhì)、配套水泵型號、量水設(shè)施，井臺、井蓋、井房、防護設(shè)施、警示標識情況等信息。

第七條 ?責(zé)任人應(yīng)采取以下措施管理取水井：

（一）正常運行的取水井應(yīng)設(shè)置井臺、井蓋、防護設(shè)施及警示標識，定期進行安全檢查，消除安全隱患；

井臺應(yīng)高出井口地面和井管上端面，其高度應(yīng)能防止雨水、污水和其他水流入井內(nèi)。

防護設(shè)施應(yīng)能保護機泵和人畜安全，并應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志。管井應(yīng)加井蓋，井蓋宜加固耐用、不易搬動。大口井應(yīng)加井蓋或設(shè)置防護柵欄或圍墻。

（二）限期封閉的取水井應(yīng)加蓋保護，并設(shè)立警示標識；

（三）已報廢取水井或鑿井過程中產(chǎn)生的廢井應(yīng)按本辦法規(guī)定進行處置。

第八條縣級水行政主管部門應(yīng)建立取水井運行監(jiān)督管理制度，指導(dǎo)責(zé)任人健全管理措施，對取水井信息實時更新，實行動態(tài)管理，并定期進行巡查。

第九條 符合下列條件之一的取水井應(yīng)予以報廢：

（一）因地下水水位下降，無法安裝提水機械或干涸的；

（二）因地下水水質(zhì)發(fā)生變化，水質(zhì)已嚴重超過《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB5084-2005）而無法通過修復(fù)進行改善的；

（三）因井管歪斜、彎曲、破裂、錯口、脫節(jié)，濾水管發(fā)生物理或化學(xué)原因堵塞，機井淤淀等原因發(fā)生的受損，導(dǎo)致取水井無法修復(fù)或修復(fù)價值較低的；

（四）無主取水井；

（五）其他原因需要報廢的。

第十條取水井報廢實行責(zé)任人報告、技術(shù)鑒定、縣級水行政主管部門備案制度。

責(zé)任人應(yīng)在取水井停止取水之日起30日內(nèi)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）報告擬報廢取水井情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)在接到報告5日內(nèi)轉(zhuǎn)報縣級水行政主管部門；無主取水井由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）報告所在地縣級水行政主管部門。

縣級水行政主管部門應(yīng)在接到報告后15日內(nèi)采取現(xiàn)場調(diào)查等方式作出鑒定結(jié)論，對符合報廢條件的取水井應(yīng)確定處置方式。

責(zé)任人應(yīng)按照縣級水行政主管部門確定的處置方式，7日內(nèi)進行處置。無主取水井由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）會同有關(guān)村（居）民委員會負責(zé)處置。取水井報廢處理后，應(yīng)將處理過程的相關(guān)情況，及時報縣級水行政主管部門備案。

第十一條報廢取水井處置應(yīng)采取以下方法：

（一）因地下水水位下降而造成的報廢取水井，采用封堵的方法；

（二）因地下水水質(zhì)發(fā)生變化或受損無法修復(fù)而報廢的取水井，應(yīng)采用回填的方法；對污水不易通過取水井滲入地下，且為單一含水層的，也可采用封堵的方法；

（三）大口井一律回填夯實，恢復(fù)地貌。

第十二條 責(zé)任人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)采取以下技術(shù)措施處置報廢取水井：采用回填方法的，應(yīng)選用天然、無污染和高塑性粘土，處置材料壓至地面以下一定深度時，應(yīng)填入當(dāng)?shù)赝梁粚嵵僚c地面齊平，并恢復(fù)地貌；采用封堵方法的，應(yīng)做到堅固、嚴密，覆土厚度不得低于1米。

第十三條 責(zé)任人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在處置報廢取水井前，應(yīng)對井口和取水井周圍進行必要的清理，并按照《機井技術(shù)規(guī)范》要求對地面以下井管進行割除；井臺、井房、出水池及機泵、輸變電設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備與防護設(shè)施等，應(yīng)及時拆除并移離現(xiàn)場。

第十四條 本辦法自2018年9月25日起施行，有效期至2023年9月24日。