山東出臺水利工程供水價格管理實施辦法

“各類用水均應實行定額管理，對超計劃用水實行累進加價。”省政府辦公廳在日前出臺的《山東省水利工程供水價格管理實施辦法》中指出，水利工程供水價格是指水利工程管理單位或供水經(jīng)營者通過攔、蓄、引、提等水利工程設施銷售給用水戶的天然水價格。大、中型水利工程供水價格實行政府定價；小型水利工程供水價格實行政府指導價。

　　水利工程供水實行分類定價

　　根據(jù)國家經(jīng)濟政策及用水戶的承受能力，水利工程供水實行分類定價。水利工程供水價格按供水對象分為農(nóng)業(yè)用水價格和非農(nóng)業(yè)用水價格。農(nóng)業(yè)用水是指由水利工程直接供應的糧食作物、經(jīng)濟作物、林果、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)村自來水用水；非農(nóng)業(yè)用水是指由水利工程直接供應的工業(yè)、城市自來水廠、水力發(fā)電、旅游及其他用水。

　　水利工程供水價格由供水生產(chǎn)成本、費用、利潤和稅金構成，按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔的原則制定，并根據(jù)供水生產(chǎn)成本、費用及市場供求的變化情況適時調(diào)整。

　　利用貸款、債券建設的水利供水工程，供水價格應使供水單位在經(jīng)營期內(nèi)具備補償成本、費用和償還貸款、債券本息的能力，并獲得合理的利潤。經(jīng)營期是指供水工程的經(jīng)濟壽命周期，按照國家財政主管部門規(guī)定的分類折舊年限加權平均確定。

　　農(nóng)業(yè)用水到戶價格

　　推行終端水價制

　　國有水利工程向農(nóng)業(yè)供水價格按補償供水生產(chǎn)成本、費用的原則核定；民辦、民營中小型水利工程向農(nóng)業(yè)供水價格按照補償供水生產(chǎn)成本、費用和合理利潤的原則核定。農(nóng)業(yè)用水到戶價格，要逐步推行終端水價制。終端水價是指以國有供水單位供水價格為基礎，加末級渠系維護費核定的價格。末級渠系維護費按照補償鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下供水渠系合理維護管理費用的原則核定。

　　非農(nóng)業(yè)用水價格在補償供水生產(chǎn)成本、費用的基礎上，按供水凈資產(chǎn)計提利潤，利潤率按國內(nèi)商業(yè)銀行長期貸款利率加2至3個百分點確定。

　　水利工程用于水力發(fā)電并在發(fā)電后還用于其他興利目的的用水，發(fā)電用水價格(元/立方米)按照用水水電站所在電網(wǎng)普通工業(yè)用電銷售電價(元/千瓦時)的0.8%核定。水利工程僅用于水力發(fā)電的用水價格(元/立方米)按照用水水電站所在電網(wǎng)普通工業(yè)用電銷售電價(元/千瓦時)的1.6%至2.4%核定。特殊情況下動用水利工程死庫容的供水價格，可按正常供水價格的2至3倍核定。

　　超額用水最多按

　　規(guī)定水價的3倍收取水費

　　水利工程供水，應逐步推行基本水價和計量水價相結合的兩部制水價?；舅畠r按補償供水直接工資、管理費用和50%的折舊費、修理費的原則核定。計量水價按補償基本水價以外的水資源費、材料費等其他成本、費用以及計入規(guī)定利潤和稅金的原則核定。

　　各類用水均應實行定額管理，對超計劃用水實行累進加價。超計劃用水在30%(含30%)以下的，超出部分按規(guī)定水價的1.5倍收取水費；在30%至50%(含50%)之間的，超出部分按規(guī)定水價的2倍收取水費；在50%以上的，超出部分按規(guī)定水價的3倍收取水費。如遇嚴重干旱，農(nóng)作物需增加灌溉次數(shù)時，供水單位應根據(jù)水源情況和農(nóng)業(yè)用水戶要求，增加供水計劃，不得作為超計劃用水處理。

　　供水水源受季節(jié)性影響較大的水利工程，應實行豐枯季節(jié)水價或季節(jié)浮動價格，具體價格由價格主管部門會同水行政主管部門制定。

　　該《辦法》自今年11月1日起施行，1987年發(fā)布的《山東省水利工程水費計收和管理辦法》同時廢止。(記者 莊云鋒)