水利部傳達(dá)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神 陳雷主持會(huì)議并講話(huà)
3月16日，水利部在京召開(kāi)干部大會(huì)，傳達(dá)貫徹十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議精神。水利部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陳雷主持會(huì)議并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，恪盡職守、夙夜在公，主動(dòng)作為、善謀勇為，全面完成今年各項(xiàng)水利工作目標(biāo)任務(wù)，向黨中央、國(guó)務(wù)院，向全國(guó)人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。
十二屆全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)副主任、水利部原副部長(zhǎng)胡四一，十二屆全國(guó)人大代表、長(zhǎng)江委主任劉雅鳴分別傳達(dá)了今年全國(guó)兩會(huì)精神，從不同視角全面介紹了今年兩會(huì)盛況，深入解讀了兩會(huì)主要精神，暢談了參會(huì)的體會(huì)、感受和收獲。在京部領(lǐng)導(dǎo)田學(xué)斌、田野、周學(xué)文，中央紀(jì)委委員董力、水利部原副部長(zhǎng)蔡其華，水利部老領(lǐng)導(dǎo)王繼興、朱登銓、李昌凡、張印忠、索麗生出席會(huì)議。
陳雷指出，今年全國(guó)兩會(huì)是在全國(guó)各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，共同為協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局而努力奮斗的新形勢(shì)下召開(kāi)的，是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)，充分體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的巨大優(yōu)越性，必將進(jìn)一步鼓舞和動(dòng)員全國(guó)各族人民，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，凝心聚力，開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程上書(shū)寫(xiě)改革發(fā)展的新篇章。
陳雷指出，李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，貫穿了五大發(fā)展理念，全面總結(jié)了過(guò)去一年和“十二五”政府工作成就，深刻闡述了當(dāng)前面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，對(duì)“十三五”政府工作作出重點(diǎn)部署，對(duì)今年工作作出全面安排，充分體現(xiàn)了引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的總體要求，充分彰顯了以人為本、執(zhí)政為民的理念，充分反映了全國(guó)各族人民的共同愿望。《報(bào)告》把水利擺在十分突出的位置，充分肯定2015年和過(guò)去五年水利工作成績(jī)，對(duì)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升、深化農(nóng)田水利改革、開(kāi)展全民節(jié)水行動(dòng)、實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理、治理水土流失等作出重要部署，明確提出今年再開(kāi)工20項(xiàng)重大水利工程，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝，今后五年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降23%，任務(wù)具體、要求明確、舉措有力?！笆濉币?guī)劃綱要，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目?！毒V要》把強(qiáng)化水安全保障擺在重要位置，對(duì)加快重大水利工程和民生水利項(xiàng)目建設(shè)、完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，對(duì)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和治理作出重點(diǎn)安排，對(duì)推進(jìn)水價(jià)改革、培育水權(quán)水市場(chǎng)等提出明確要求?！秷?bào)告》和《綱要》充分彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)水利工作的高度重視，充分體現(xiàn)了水利在國(guó)家發(fā)展全局中的重要地位。
陳雷結(jié)合當(dāng)前水利工作，就貫徹落實(shí)兩會(huì)精神提出明確要求。
一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹兩會(huì)精神，抓好各項(xiàng)工作部署落實(shí)。把貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神緊密結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神緊密結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)新時(shí)期中央水利工作方針和中央興水惠民決策部署緊密結(jié)合起來(lái)，組織廣大水利干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)兩會(huì)文件，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、凝聚力量，切實(shí)把兩會(huì)精神落實(shí)到“十三五”和今年水利改革發(fā)展全過(guò)程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。
二是扎實(shí)做好防汛抗旱減災(zāi)工作，營(yíng)造改革發(fā)展安瀾環(huán)境。立足防大汛、抗大旱、防強(qiáng)臺(tái)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，抓早抓實(shí)抓細(xì)汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促各地嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，突出抓好重要堤防、水庫(kù)、水電站和在建工程安全度汛，認(rèn)真做好沿海臺(tái)風(fēng)防御、城市防洪排澇和山洪災(zāi)害防范工作，確保防洪安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化抗旱水源管理和水量統(tǒng)一調(diào)配，扎實(shí)做好抗旱保春種、保春灌、保春管各項(xiàng)工作，全力保障城鄉(xiāng)居民生活用水需求。認(rèn)真做好當(dāng)前黃河開(kāi)河關(guān)鍵期防凌工作，確保沿河地區(qū)防凌安全。
三是進(jìn)一步落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，推行合同節(jié)水管理，開(kāi)展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。落實(shí)好水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化江河湖泊和城鄉(xiāng)水環(huán)境治理。大力實(shí)施水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，加快華北等地下水嚴(yán)重超采區(qū)綜合治理，推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)水生態(tài)文明創(chuàng)建，努力打造山清水秀、人水和諧的美好家園。
四是加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，發(fā)揮拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用。抓緊下達(dá)中央水利建設(shè)投資，爭(zhēng)取5月底前下達(dá)今年中央水利建設(shè)投資計(jì)劃和資金預(yù)算90%以上，較去年再提前1個(gè)月。加快推進(jìn)引江濟(jì)淮等今年擬開(kāi)工重大項(xiàng)目前期工作，統(tǒng)籌推進(jìn)后續(xù)項(xiàng)目前期論證，確保今年新開(kāi)工20項(xiàng)重大水利工程，在建重大水利工程年度投資規(guī)模保持在8000億元以上。繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)度會(huì)商和督導(dǎo)檢查，加快投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，確保今年年底重大水利工程中央投資計(jì)劃完成90%以上，其他項(xiàng)目完成80%以上。
五是著力提高民生水利發(fā)展水平，增進(jìn)人民群眾福祉。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，重點(diǎn)聚焦和支持貧困地區(qū)，并做好與建檔立卡貧困村貧困戶(hù)的精準(zhǔn)對(duì)接。加快灌排骨干工程建設(shè)與配套改造，全面推進(jìn)區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉，確保年內(nèi)新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝以上。抓好小型農(nóng)田水利和“五小水利”工程建設(shè)，著力解決好農(nóng)田水利“最后一公里”問(wèn)題。加快推進(jìn)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，消除威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的防洪隱患。扎實(shí)做好水利行業(yè)扶貧、片區(qū)聯(lián)系、定點(diǎn)扶貧、老區(qū)建設(shè)、對(duì)口支援等工作，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。
六是不斷深化水利改革攻堅(jiān)，健全完善水治理體系。加快轉(zhuǎn)變水行政管理職能，推進(jìn)投資項(xiàng)目涉水行政審批分類(lèi)合并實(shí)施，建立縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。加大各級(jí)公共財(cái)政投入力度，用足用好開(kāi)發(fā)性金融、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、抵押補(bǔ)充貸款等支持政策，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入水利建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，改革農(nóng)田水利組織發(fā)動(dòng)、投入保障、建設(shè)管理、運(yùn)行管護(hù)體制。探索建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，穩(wěn)步開(kāi)展水資源使用權(quán)確權(quán)登記，積極培育水權(quán)交易市場(chǎng)。深化河湖管理和水利工程管理體制改革，積極推廣“河長(zhǎng)制”河湖管理模式，加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)。
七是持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，依法全面履行職責(zé)使命。廣大水利干部職工特別是部機(jī)關(guān)公務(wù)員、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部，要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，依法履職、廉潔履職、勤勉履職。對(duì)政府工作報(bào)告涉及我部的任務(wù)，要抓緊制定部?jī)?nèi)詳細(xì)的分工落實(shí)方案，細(xì)化實(shí)化措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，為水利改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
八是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我部?jī)?yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真辦理兩會(huì)建議提案。認(rèn)真總結(jié)水利部多年來(lái)在建議提案辦理工作積累的好做法好經(jīng)驗(yàn)，以對(duì)各位代表委員和廣大人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工，密切溝通協(xié)調(diào)，深入調(diào)查研究，強(qiáng)化跟蹤督辦，確保辦理進(jìn)度和質(zhì)量，認(rèn)真答復(fù)和解決好人大代表和政協(xié)委員關(guān)心的水利問(wèn)題，做到件件有回應(yīng)、件件有落實(shí)，努力讓代表和委員們滿(mǎn)意。
部機(jī)關(guān)全體公務(wù)員，在京直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，離退休黨支部代表參加會(huì)議。