發(fā)改委：鼓勵民資參與重大水利工程

記者14日從國家發(fā)改委獲悉，2014年安排用于重大水利、農(nóng)村飲水安全等各項水利建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資達到767億元，比去年增加50億元。規(guī)劃的172項重大水利工程中，僅在建工程的總投資規(guī)模就已達到6000億元左右。國家發(fā)改委明確，將進一步推進水利投融資體制改革，放寬市場準(zhǔn)入，創(chuàng)新融資機制，鼓勵和吸引社會投資參與具有一定經(jīng)濟效益的重大水利工程建設(shè)。

中央預(yù)算投767億元

國家發(fā)改委秘書長李樸民表示，前三季度經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)，經(jīng)濟運行總體保持在合理區(qū)間。但他也承認(rèn)，國內(nèi)經(jīng)濟確實存在下行壓力較大的問題，要克服經(jīng)濟下行壓力，“非常關(guān)鍵的是要進一步擴大消費和穩(wěn)定投資。”

國家發(fā)改委投資司副司長張明倫表示，除重大水利工程投資外，其他重大項目投資也將陸續(xù)推出。

早在今年5月，國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)要統(tǒng)籌謀劃、突出重點，在今明兩年和“十三五”期間，分步建設(shè)納入規(guī)劃的重大農(nóng)業(yè)節(jié)水、重大引調(diào)水、重點水源、江河湖泊治理骨干工程，大型灌區(qū)建設(shè)等方面的172項重大水利工程。

李樸民表示，做好重大水利工程建設(shè)工作，既利當(dāng)前更惠長遠，既是提升我國防汛抗旱能力，保障水安全的基礎(chǔ)性工作，也是實施定向調(diào)控、激活力、補短板、強實體、惠民生的一項重要舉措。

據(jù)介紹，2014年安排用于重大水利、農(nóng)村飲水安全等各項水利建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資達到767億元，比去年增加50億元。對建設(shè)條件成熟的項目，抓緊安排資金，力爭盡早開工建設(shè)。

上述172項重大水利工程建設(shè)項目，僅在建工程的總投資規(guī)模已經(jīng)達到6000億元左右。其他未開建項目的前期審核審批手續(xù)也在陸續(xù)進行。

完善水電價等支持政策

水利工程作為重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，投資動輒上百億，單單依靠政府投資已不現(xiàn)實，如何利用政府投資從而撬動更大規(guī)模社會投資成為必由之路。

李樸民介紹，為引導(dǎo)和推動社會資本參與水利建設(shè)，發(fā)改委會同有關(guān)方面研究制定了吸引社會資本參與重大水利工程建設(shè)的政策措施，進一步的放寬和規(guī)范市場準(zhǔn)入，完善水價、電價等支持政策，推動各地盡快推出一批有社會資本參與的重大水利項目。

張明倫表示，對于如何引導(dǎo)社會資本進入的初步考慮是：鼓勵社會資本以特許經(jīng)營、參股控股等多種形式參與具有一定收益的重大水利工程建設(shè)和運營，建立健全政府和社會資本合作機制，合理選擇BT、BOT和股權(quán)投資等合作模式。另外，還將發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動作用，對鼓勵社會資本參與的有一定經(jīng)營收益的重大水利工程。