人民日報(bào)：水務(wù)市場化政府不能缺位

引入市場機(jī)制，有利于提高供水效率和質(zhì)量，但政府部門不能當(dāng)甩手掌柜，一切交由市場和企業(yè)處理。

近日，蘭州發(fā)生自來水苯超標(biāo)事件。據(jù)媒體報(bào)道，由于蘭州石化上世紀(jì)80年代發(fā)生泄漏事故后污染物滲入地下，如今又滲入了蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)水廠自流溝，從而造成污染。

相關(guān)職能部門的失職，是造成這一事件的原因之一。據(jù)介紹，蘭州水廠自流溝建于上世紀(jì)50年代，蘭州市沒有對這些設(shè)施進(jìn)行檢修、更新、維護(hù)，給全市供水埋下安全隱患。

另外，這一事件的產(chǎn)生，也與當(dāng)?shù)卣七M(jìn)的相關(guān)市場化改革配套措施缺失有關(guān)。蘭州引入國際水務(wù)企業(yè)，這是邁向水務(wù)市場化的一大創(chuàng)新，無疑具有積極的意義。引入市場機(jī)制，有利于提高供水效率和質(zhì)量，但政府部門不能當(dāng)甩手掌柜，一切交由市場和企業(yè)處理。水務(wù)處理是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅僅是建起一座高質(zhì)量的水廠就完事了，其中管網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)，投資巨大，涉及諸多公共職能部門，并非一個(gè)外來企業(yè)能夠解決，還需要政府做好相應(yīng)工作。

在我國不少地方，“只見水，不見網(wǎng)”的情形并不少見。比如，一些地方建好了污水處理廠，交給地方企業(yè)經(jīng)營，卻沒有建設(shè)或完善相應(yīng)的污水管網(wǎng)，導(dǎo)致建好的污水處理廠或處于停運(yùn)、空轉(zhuǎn)狀態(tài)，或用干凈水充當(dāng)污水來處理，以便應(yīng)付檢查。這樣的市場化，成了不折不扣的“環(huán)保秀”“面子工程”，不僅對環(huán)境保護(hù)無益，也浪費(fèi)了大量社會資源。

推進(jìn)市場化，并不意味著不要政府的監(jiān)管和服務(wù)。防治水污染涉及公共利益，必須由政府提供相應(yīng)的公共服務(wù)。處理好政府與市場的關(guān)系，是推進(jìn)公共服務(wù)市場化的關(guān)鍵。行政上的不作為、亂作為等，必然會讓企業(yè)無所適從、忙于應(yīng)付甚至弄虛作假。這就需厘清經(jīng)濟(jì)性和公益性的界限，該政府管的，必須管好，該市場管的，由企業(yè)去做好，由此才能形成政府這只手和市場這只手的合力。